為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號(hào)),四川省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《四川省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(征求意見稿)》(下稱《實(shí)施方案》),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
《實(shí)施方案》提出1個(gè)總體要求,要求實(shí)施8個(gè)版塊29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),并配套相關(guān)保障措施。目標(biāo)指標(biāo)是到2025年,全省地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度控制在29.5微克每立方米以內(nèi),重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.1%以內(nèi),氮氧化物和VOCs重點(diǎn)工程累計(jì)減排量分別達(dá)5.95萬噸和2.53萬噸。文件劃定成都平原、川南、川東北地區(qū)15個(gè)城市為重點(diǎn)城市。成都、自貢、德陽、遂寧、內(nèi)江、廣安、眉山、資陽8市全域及其余7市46個(gè)區(qū)(市、縣)為重點(diǎn)區(qū)域。
《實(shí)施方案》明確,要強(qiáng)化面源污染治理,提升精細(xì)化管理水平,包括3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是深化揚(yáng)塵污染綜合治理;二是推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治;三是加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒;要強(qiáng)化多污染物減排,切實(shí)降低排放強(qiáng)度,包括4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理;二是推行重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理;三是開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理;四是穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。
強(qiáng)化多污染物減排環(huán)節(jié)部分內(nèi)容如下:
強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。
進(jìn)一步摸排VOCs治理設(shè)施,建立臺(tái)賬,實(shí)施低效VOCs處理設(shè)施提升工程。強(qiáng)化VOCs無組織排放整治,全面排查含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等工藝環(huán)節(jié),對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的限期整治到位。鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,定期開展密封性檢測(cè)。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理;含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井(池)有機(jī)廢氣要密閉收集處理。優(yōu)化四川省泄漏檢測(cè)與修復(fù)信息管理平臺(tái),持續(xù)推動(dòng)各市(州)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)泄漏檢測(cè)與修復(fù)統(tǒng)一管理。
持續(xù)提升廢氣收集率、處理率,穩(wěn)定提升治理設(shè)施運(yùn)行率。加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控,企業(yè)開停工、檢維修期間,及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。
推行重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。
高質(zhì)量推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年,全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,重點(diǎn)城市力爭完成水泥熟料和焦化企業(yè)超低排放改造工程治理措施,達(dá)到超低排放改造排放限值要求,重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造。
推進(jìn)玻璃、磚瓦、陶瓷、有色冶煉和壓延加工、炭素、垃圾焚燒等行業(yè),石化化工、包裝印刷、汽車零部件、家具、電子信息制造、其他工業(yè)涂裝等行業(yè)排放大戶對(duì)標(biāo)重污染天氣績效B級(jí)或引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施深度治理,到2025年重點(diǎn)城市力爭完成工程治理措施。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯低效失效污染治理設(shè)施排查,通過清潔能源替代、升級(jí)改造、整合退出等方式實(shí)施分類處置。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造,對(duì)低氮燃燒器、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、分級(jí)燃燒系統(tǒng)、燃料及風(fēng)量調(diào)配系統(tǒng)等關(guān)鍵部件要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,到2025年基本完成。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設(shè)施,禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐,積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐(含電力)實(shí)施超低排放改造。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù),減少非正常工況排放。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路,因安全生產(chǎn)需要無法取消的,安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。