近日中共中央、國務院公開《關于全面推進美麗中國建設的意見》,其中提出,強化稅收政策支持,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,完善征收體系,加快將揮發(fā)性有機物納入征收范圍是中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長白彥鋒指出的一項重要舉措。揮發(fā)性有機物是各行業(yè)重要的排放源,對大氣環(huán)境和人體健康造成嚴重影響。因此,將其納入環(huán)保稅征收范圍有助于推動相關行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和清潔化改造。
此前的試點對石油化工和包裝印刷行業(yè)的揮發(fā)性有機物征收排污費是一種嘗試,但由于試點時間短且缺乏全面征收條件,導致大部分揮發(fā)性有機物未納入征稅范圍。此次中央的要求是為了彌補這一短板,加快推進揮發(fā)性有機物的征稅進程,需要提高監(jiān)測能力并制定科學合理的排放量計算方法。
研究表明,開征揮發(fā)性有機物環(huán)境保護稅可以顯著減少揮發(fā)性有機物的排放,并帶來較大的稅收規(guī)模。然而,開征這項稅收政策也會對居民收入、GDP、總消費和總出口等產(chǎn)生一定的負面影響。因此,在征稅過程中需要根據(jù)排放量大小、危害程度和技術標準成熟度等因素,適當增加應稅稅目的數(shù)量,以實現(xiàn)減污降碳的協(xié)同效應。
總的來說,加快將揮發(fā)性有機物納入環(huán)保稅征收范圍是為了進一步提高國家生態(tài)文明建設水平和保護大氣環(huán)境的需要。這一舉措可以促進相關行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和清潔化改造,但需要充分考慮到各方面的影響,制定科學合理的征稅政策,以實現(xiàn)減污降碳的協(xié)同作用。