我國大氣污染治理進(jìn)入攻克關(guān)鍵期，勢(shì)在必行

12月11日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。

我國是世界上空氣質(zhì)量改善速度最快的國家之一，并且國家煤源性污染基本得到了解決。然而，劉炳江也指出，我國空氣質(zhì)量的改善仍未達(dá)到質(zhì)變的拐點(diǎn)，重污染事件仍然頻繁發(fā)生。

11月30日，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施了《空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），這是我國繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》之后發(fā)布的第三個(gè)“大氣十條”。《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級(jí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加速能源清潔低碳高效發(fā)展，以及優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系等內(nèi)容。

然而，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來改善空氣質(zhì)量往往需要較長的時(shí)間。根據(jù)發(fā)布會(huì)上披露的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，全國339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為85.1%，較去年同期下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，平均重度及以上污染天數(shù)比率為1.6%，較去年同期上升了0.8個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度同比上升了3.7%。

劉炳江指出：“今年全國空氣質(zhì)量有所波動(dòng)，但能夠穩(wěn)定在這一水平，增加了對(duì)今后進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的信心。”今年全國共發(fā)生了17次沙塵天氣過程，為近十年來最多。另一方面，大氣污染物排放量也有所增加?；鹆Πl(fā)電量增加了5.7%，十種有色金屬產(chǎn)量增加了7%，原油加工量增加了11.2%，公路客運(yùn)和公路貨運(yùn)量分別增加了23.5%和8.2%，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加導(dǎo)致了污染物排放的增加。

針對(duì)這一情況，劉炳江表示，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了許多量化指標(biāo)。例如，由于目前PM2.5污染過程主要受氮氧化物驅(qū)動(dòng)，因此《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2025年氮氧化物和VOCs排放總量分別下降10%以上。

此外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)來看，我國是世界上最大的制造國，無論是煤炭消費(fèi)量、鋼鐵產(chǎn)量、有色金屬產(chǎn)量，還是原油加工能力、發(fā)電量，均位居世界第一。目前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，交通運(yùn)輸以公路為主，這種情況還沒有根本性的轉(zhuǎn)變。

劉炳江表示，今年中國的空氣質(zhì)量雖然有所波動(dòng)，但這種波動(dòng)是正常的，恰恰反映了大氣污染治理的長期性和艱巨性。"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)"是一項(xiàng)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)的任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈地努力。