廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局最近發(fā)布了一份名為《關(guān)于加快淘汰低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的通知》(以下簡稱《通知》)的文件。根據(jù)該文件,東莞市計(jì)劃在2024年9月底前逐步完成分行業(yè)的低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的淘汰任務(wù)。
據(jù)了解,東莞市目前有5000多家企業(yè)使用了UV光解工藝來進(jìn)行大氣污染防治,約有6500套UV光解設(shè)備。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至今年10月底,全市發(fā)生了60多起大氣污染防治設(shè)施火災(zāi)事故,其中的大部分是由UV光解設(shè)備引起的。雖然這些火災(zāi)事故未造成人員傷亡,但仍然存在很大危險(xiǎn),稍有不慎就可能導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。此外,UV光解設(shè)備還存在一些難以解決的問題,比如廢氣凈化效率低、產(chǎn)生低空臭氧導(dǎo)致二次污染、燈管壽命短、能耗較高等。
《通知》對淘汰工作的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)做出了明確要求。針對采用光氧化、光催化、低溫等離子及其組合技術(shù)的低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施,將逐步按行業(yè)完成淘汰任務(wù)。表面涂裝行業(yè)和家具制造行業(yè)的淘汰任務(wù)爭取在2024年6月底前完成,其他行業(yè)的任務(wù)爭取在2024年9月底前完成。淘汰措施包括拆除光氧化、光催化、低溫等離子設(shè)備主體或燈管、插座和配套電源系統(tǒng)等附屬元器件,同時(shí)斷開相關(guān)電路。已拆除的報(bào)廢UV燈管需按照危險(xiǎn)廢物處理要求送往有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。此外,僅用于惡臭異味治理的光氧化、光催化、低溫等離子技術(shù)在污水處理過程中不屬于淘汰范圍。
《通知》還強(qiáng)調(diào)了改造廢氣治理設(shè)施的問題。淘汰低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施時(shí),不得導(dǎo)致超標(biāo)排放污染物。對于采用多級廢氣治理工藝的設(shè)施,如果拆除低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施后仍然能夠達(dá)到排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),可以直接拆除相關(guān)設(shè)備主體和附屬元器件;否則,應(yīng)改用多級活性炭吸附等污染治理工藝。相關(guān)改造工程應(yīng)符合《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范有機(jī)廢氣治理工程建設(shè)。
《通知》還要求嚴(yán)格環(huán)評審批。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批階段,原則上禁止采用光氧化、光催化、低溫等離子及其組合技術(shù)治理含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣,并禁止新增UV光解等低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施。
針對幫助企業(yè)問題,《通知》明確指出,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)按要求填報(bào)環(huán)境影響登記表,并相應(yīng)調(diào)整排污許可證;此外,也鼓勵(lì)企業(yè)在淘汰低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造,并積極申報(bào)符合《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫入庫指南》條件的大氣污染防治改造項(xiàng)目,從而減輕企業(yè)的資金壓力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),對于不按要求淘汰低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的企業(yè),將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,一旦發(fā)生火災(zāi)等次生突發(fā)環(huán)境事件,將及時(shí)開展污染損害評估工作,計(jì)算應(yīng)急處置費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境損害等各類直接經(jīng)濟(jì)損失,并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)的賠償責(zé)任。