“綠島”項目啟動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)認(rèn)證，助力中小企業(yè)VOCs綜合治理

如何降低治污成本是廣大中小企業(yè)最現(xiàn)實、最突出也最關(guān)注的治污難題之一。近年來，“綠島”項目以“集約建設(shè)、統(tǒng)一管理、共享治污”的特點，在VOCs綜合治理中逐步扮演重要角色，為中小企業(yè)提供了重要解題思路。

8月11—12日，工業(yè)集聚區(qū)減污降碳高端論壇暨首屆涉VOCs“綠島”項目建設(shè)與運營大會（以下簡稱大會)在江蘇省鹽城市舉辦。大會以“讓共享治污發(fā)揮共贏效應(yīng)”為主題，邀請部委領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、專家學(xué)者和企事業(yè)單位等代表圍繞“綠島”項目建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗及高質(zhì)量發(fā)展路徑展開交流討論，廣泛凝聚共識。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員楊新芝在大會致辭中指出，2020年2月，江蘇省創(chuàng)新性地在全國率先開展了“綠島”項目建設(shè)試點，由政府投資或參與引導(dǎo)多元投資，建設(shè)可供多個共享共用的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實施污染物統(tǒng)一收集，集中治理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，幫助中小企業(yè)降低了污染治理的成本。三年來，江蘇省建成工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等各類綠島項目154個，惠及中小市場主體超過3萬家，可節(jié)約治污成本超過30億元。他表示：“綠島項目的建設(shè)運行既能節(jié)約資源，又能騰出空間。減下寶貴排污指標(biāo)，還能支持重大項目落地，是一條減污降碳、互利多贏的高質(zhì)量發(fā)展之路?！?/p>

全國工商聯(lián)原副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會主席孫曉華在大會致辭中指出，當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)理念融入環(huán)保治污領(lǐng)域。除“綠島”行動開展的起源地江蘇省外，多地區(qū)都大力推進(jìn)以涉VOCs“綠島”項目為代表的“綠島”的試點建設(shè)，出臺了系列配套政策、實施細(xì)則及激勵辦法，服務(wù)工業(yè)集聚區(qū)及入駐中小企業(yè)高效治污，綠色可持續(xù)發(fā)展。

他介紹，在區(qū)域做法層面，大會將首次全面分享涉VOCs“綠島”項目的江蘇經(jīng)驗、安徽經(jīng)驗和廣東經(jīng)驗；在案例成果層面，大會將首次全面聚焦涉VOCs“綠島”項目包括集中噴涂中心、鈑噴共享中心、活性炭集中再生中心、溶劑集中提純回收中心、家具制造等相關(guān)典型案例和成功經(jīng)驗。在行業(yè)規(guī)范層面，大會將首次啟動涉VOCs“綠島”項目系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力認(rèn)證，填補我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范的空白，促進(jìn)“綠島”項目建設(shè)在全國范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

在主旨報告環(huán)節(jié)，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任，中國環(huán)境科學(xué)研究院原副院長柴發(fā)合針對“綠島”治理模式提出建議。他指出，要結(jié)合實際情況，充分發(fā)揮涉VOCs“綠島”治理模式集約高效的優(yōu)勢，依照大氣污染防治法，環(huán)境保護(hù)法及項目環(huán)評等進(jìn)一步明晰各方的責(zé)任和義務(wù)，確保VOCs“綠島”設(shè)計好、建設(shè)好、運行好、運營好、效果好。此外，制定和完善支持相關(guān)模式有序發(fā)展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策，聯(lián)合攻關(guān)引導(dǎo)示范解決關(guān)鍵技術(shù)問題，在治理模式中充分考慮“減污降碳協(xié)同增效”的要求，不斷提升治污水平。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所副所長、研究員寧淼在會議中指出：“對于VOCs綜合治理類項目，每年大氣專項資金都有大量的支持，其中‘綠島’項目是非常主要的重點支持方向?！?/p>

她介紹，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，針對狹義的“綠島”項目（不包括農(nóng)業(yè)、餐飲油煙等類型），截至目前，全國各省份已累計完成了144個集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心和活性炭集中再生中心的項目。關(guān)于新建相關(guān)項目的支持額度，她表示活性炭集中再生中心的支持額度為30%；VOCs源頭治理支持生產(chǎn)線改造的額度為20%；新建集中噴涂中心的末端治理設(shè)施支持50%，生產(chǎn)設(shè)備支持20%。但需要說明的是，新建集中噴涂中心需要替代原有分散的噴涂設(shè)施，因此該項目需要實現(xiàn)較大的減排量。

她表示，推動“綠島”項目的發(fā)展，當(dāng)前需要完善幾個方面。

首先是改進(jìn)“綠島”項目的管理制度和運行機制，促進(jìn)集約建設(shè)和共享治污，鼓勵不同主體之間采用市場機制合作治理，保障設(shè)施的高效運營，發(fā)揮“綠島”項目在公益方面的作用，作為社會公共服務(wù)和企業(yè)責(zé)任的有益補充。

其次，制定針對不同類型“綠島”項目的建設(shè)技術(shù)規(guī)范，提高工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)以及周邊制造業(yè)單位的整體治理水平，大幅減少污染物排放。

最后，完善“綠島”項目建設(shè)的激勵政策，從財政補貼、金融支持、排污權(quán)交易、納入執(zhí)法正面清單、簡化環(huán)評審批等多個方面出臺相應(yīng)的支持政策。

中華環(huán)保聯(lián)合會VOCs污染防治專委會副秘書長許夏還就“綠島”項目申報中央大氣污染防治專項資金的要點進(jìn)行了分享。

此外，在與會代表的見證下，中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長謝玉紅在大會上，宣布啟動涉VOCs“綠島”項目（系列）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)認(rèn)證。她表示，隨著“綠島”項目建設(shè)需求的不斷增長和排污單位對“綠島”項目建設(shè)要求的不斷提高，“綠島”項目呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展態(tài)勢。在這種背景下，聯(lián)合會組織相關(guān)專家和企事業(yè)單位共同制定行業(yè)規(guī)范，將引導(dǎo)“綠島”項目的高質(zhì)量建設(shè)和高效運行，向社會公眾傳遞實施“綠島”項目的重要意義和現(xiàn)實作用。

會議期間，來自江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處、防化研究院、南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計研究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所以及揮發(fā)性有機物與惡臭污染防治技術(shù)國家地方聯(lián)合工程中心（河北）等專家學(xué)者和相關(guān)企業(yè)代表，圍繞主題進(jìn)行了分享和交流。來自全國各地的生態(tài)環(huán)境管理部門、科研院所、高校、設(shè)計院、工業(yè)企業(yè)和環(huán)保公司等企事業(yè)單位的上百名代表參加了會議。

本次大會由中華環(huán)保聯(lián)合會主辦，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心提供支持。中華環(huán)保聯(lián)合會VOCs污染防治專業(yè)委員會和中華環(huán)保聯(lián)合會長三角綠色發(fā)展促進(jìn)辦公室承辦，景中景集團(tuán)公司協(xié)辦。中華環(huán)保聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來五年是美麗中國建設(shè)的重要時期，本次大會是中華環(huán)保聯(lián)合會積極學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神的重要成果之一。為期一天半的大會安排了開幕式、主旨報告、技術(shù)報告、經(jīng)驗分享和參觀考察等環(huán)節(jié)，與會人員就涉VOCs“綠島”項目的重大、熱點和前沿問題展開了思想碰撞。