深化工業(yè)企業(yè)VOCs綜合管控列入上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃

到2025年，主要大氣污染物減排完成國(guó)家要求，全面消除重污染天氣。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。PM2.5年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下。臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制。

重點(diǎn)任務(wù)包括以下幾點(diǎn)：

實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

大力發(fā)展非化石能源：大力發(fā)展可再生能源，提升農(nóng)作物秸稈、園林廢棄物等生物質(zhì)能利用力度。力爭(zhēng)到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%。光伏裝機(jī)、風(fēng)電裝機(jī)、生物質(zhì)能裝機(jī)分別達(dá)到407、262、84萬千瓦。加大市外非化石能源清潔電力引入力度。

優(yōu)化調(diào)整化石能源結(jié)構(gòu)：嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制。全市煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)降至30%以下。提升天然氣供應(yīng)保障能力，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。到2025年，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到137億立方米左右。

強(qiáng)化能耗強(qiáng)度總量雙控：持續(xù)實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%。鋼鐵、水泥、煉油、乙烯、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的比例為60%左右。

加快火電機(jī)組升級(jí)提質(zhì)：加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，如外高橋一廠、石洞口一廠、漕涇綜合能源中心二期等。推動(dòng)吳涇八期2號(hào)機(jī)、寶鋼自備電廠3號(hào)機(jī)實(shí)施高溫亞臨界綜合升級(jí)技術(shù)改造。結(jié)合高橋地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)高橋石化自備電廠調(diào)整，寶鋼和上海石化自備電廠原則上按照不超過原規(guī)模2/3保留煤機(jī)，并實(shí)施三改聯(lián)動(dòng)或等容量替代，長(zhǎng)興島燃煤電廠實(shí)施氣電替代。繼續(xù)落實(shí)“清潔發(fā)電、綠色調(diào)度”，持續(xù)開展燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保排序工作。

鼓勵(lì)燃油鍋爐窯爐清潔改造：鼓勵(lì)有條件的燃油鍋爐、窯爐實(shí)施清潔化改造。新建、擴(kuò)建鍋爐應(yīng)優(yōu)先使用電、天然氣或其他清潔能源。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量標(biāo)準(zhǔn)限值，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的行政區(qū)實(shí)施主要大氣污染物排放倍量削減替代，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量控制制度。

加快現(xiàn)有產(chǎn)能改造升級(jí)：動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大對(duì)能耗強(qiáng)度較高、大氣污染物排放較大的工業(yè)行業(yè)和生產(chǎn)工藝等的淘汰和限制力度。加快南北轉(zhuǎn)型地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升鋼鐵冶煉能效，增加清潔能源消納能力，提高廢鋼回收利用水平。推進(jìn)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快碳谷綠灣、杭州灣開發(fā)區(qū)環(huán)境整治和轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整化工企業(yè)布局。提高石化化工行業(yè)的低碳化原料比例，推動(dòng)煉油向精細(xì)化工及化工新材料延伸，完成環(huán)境綜合整治。

推進(jìn)清潔生產(chǎn)綠色制造：推動(dòng)化工、醫(yī)藥、集成電路等行業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋，推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，探索新模式。建立綠色制造標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范體系和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)標(biāo)桿。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳升級(jí)改造和零碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)再利用。

深化工業(yè)企業(yè)VOCs綜合管控：完善企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理體系，推進(jìn)低VOCs含量原輔料和產(chǎn)品源頭替代，推廣減量化技術(shù)。探索多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化VOCs無組織排放整治，加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控，推進(jìn)簡(jiǎn)易VOCs治理設(shè)施精細(xì)化管理。

提升園區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)效能：建立針對(duì)園區(qū)特征污染物的監(jiān)測(cè)與快速精準(zhǔn)溯源體系，提升惡臭異味污染快速應(yīng)對(duì)能力。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。